地方四萬億從何而來

2012-07-31??00:58

寧波市下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》，26條新政內(nèi)容涉及清費減稅、擴(kuò)大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、要素保障、營造氛圍等六個方面。

長沙出臺超過8000億元的投資計劃，預(yù)計未來五年每年投資額在1600億元左右。

貴州或?qū)⒊雠_3萬億元發(fā)展規(guī)劃，擬8月份公布。

南京市明確表示，南京年底前發(fā)放10-20億元住房公積金貸款支持保障房 建設(shè)。積極支持人才住房消費，入選“321”計劃的人才，政策繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款；首次購買自住商品房住房，視同南京戶籍，并可按五年內(nèi)個 人所得稅市以下留成部分，給予購房補貼。

河南省6部門聯(lián)合出臺“促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見”。今后貸款購買首套房，銀行應(yīng)執(zhí)行優(yōu)惠利率，給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠無論有無貸款記錄。并規(guī)定只要目前家庭名下無房產(chǎn)登記，均視為首套房。

從效率角度講，此輪刺激政策與當(dāng)初4萬億政策相比有所進(jìn)步，但鑒于中國財政分權(quán)體制上的問題，這樣的刺激方式也會有很大的后遺癥。“最好， 政府還是應(yīng)減少干預(yù)，以引導(dǎo)為主，給企業(yè)減稅，扶持公平競爭環(huán)境，那樣，才會有讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的市場活力。

地方政府為了保增長，根據(jù)各個地域特點促進(jìn)生產(chǎn)本身并無大問題，不過有個需要解決？資金從何而來。

今年以來，全國財政收入增速持續(xù)放緩，再加上土地收入的銳減，地方財政收入出現(xiàn)下滑，尤其是東部地區(qū)，不少城市財政收入呈銳減態(tài)勢。于是另一個疑問是，在財政困局之下，規(guī)模如此宏大的投資，地方政府的資金從何來？