北京時(shí)間10月1日上午消息 因美國兩黨就奧巴馬醫(yī)改分歧仍舊無法彌合，國會兩院沒有就新預(yù)算案達(dá)成一致，美國政府管理預(yù)算局(Office of Management and Budge)于周一午夜(北京時(shí)間臨近周二中午)發(fā)布備忘錄，要求各部門開始執(zhí)行有序關(guān)閉計(jì)劃。
除國家安全等基本職能外，很多政府部門將受影響，預(yù)計(jì)約1/3(多達(dá)8000多人)的聯(lián)邦政府雇員停工，國家公園關(guān)閉，部分政府服務(wù)暫停。
時(shí)隔17年美國聯(lián)邦政府再次停擺
上一次美國政府停業(yè)發(fā)生在1995-96年度的克林頓政府時(shí)期； 起因是共和黨反對克林頓總統(tǒng)提出的全民醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。
目前并未安排進(jìn)一步的協(xié)商，部分國會議員擔(dān)心，政府停擺可能會演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)為更為嚴(yán)重的爭議：如何提高舉債上限，以在10月17日之后避免美國陷入史上第一次的違約。
在午夜之前，眾議院仍然堅(jiān)持要延后歐巴馬的醫(yī)改法案部分條文一年，讓最后關(guān)頭達(dá)成協(xié)議的希望幻滅(以往的預(yù)算爭議經(jīng)常出現(xiàn)這種逆轉(zhuǎn)變化)。參議院民主黨也堅(jiān)拒眾議院的立場。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德在當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚間11點(diǎn)之后在參議院議場上表示：“這都是托辭，以滿足被茶黨影響的共和黨，這個(gè)非常、非常奇怪的議程傷害美國人極深。”
30日晚間，眾議院議長博納呼吁參議院民主黨回到談判桌。這位來自俄亥俄州的共和黨人士在眾議院議場表示：“這與我個(gè)人無關(guān)。這也與國會的共和黨人士無關(guān)。這事關(guān)乎美國人的公平正義。”
IHS Inc指出，美國聯(lián)邦政府局部關(guān)門，一天至少損失3億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。以美國這個(gè)15.7萬億美元的經(jīng)濟(jì)體來說，3億美元是微不足道，但如果政府持續(xù)關(guān)門，可能重創(chuàng)信心，企業(yè)及消費(fèi)者支出也可能受挫，屆時(shí)政府關(guān)門的沖擊就會擴(kuò)大。
在美國政治中，政府停擺或稱政府關(guān)閉（英文：Government shutdown）指的是在國會無法通過足夠的預(yù)算案的情況下，美國政府關(guān)閉一些政府機(jī)構(gòu)，暫時(shí)停止提供“非必要服務(wù)”，相關(guān)的政府雇員停發(fā)工資以減少開支。通常在政府停擺后仍然維持運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與服務(wù)包括：氣象、醫(yī)療、郵政、軍事，航空管制以及刑罰系統(tǒng)等。但這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)作并沒有法律保障，如果預(yù)算案遲遲不能通過，這些機(jī)構(gòu)也有可能停止服務(wù)，不過這在現(xiàn)實(shí)中還沒有發(fā)生過。歷史上最長的停擺發(fā)生在1994年，長達(dá)21天。政府停擺可類比作私營經(jīng)濟(jì)中的停工。
當(dāng)前，2013年美國政府停擺正在進(jìn)行中。本次停擺從10月1日開始。停擺的主要原因是共和黨控制的眾議院與民主黨控制的參議院在實(shí)施患者保護(hù)與平價(jià)醫(yī)療法案(又稱奧巴馬醫(yī)改、美國全民醫(yī)保）的上的分歧。
政府出于自己的考慮，會故意優(yōu)先關(guān)閉受歡迎的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和服務(wù)，如國家公園和圖書館，以增大政府停擺對民眾的心理影響，這種策略被稱為華盛頓紀(jì)念碑綜合征。
關(guān)門的影響
聯(lián)邦政府停擺將會使部分公務(wù)人員被迫接受無薪休假。軍事人員及必要服務(wù)的雇員將會繼續(xù)工作，但其薪水可能無法按時(shí)支付。2013年停擺中，聯(lián)邦政府有文職雇員超過200萬，現(xiàn)役軍人約140萬，其中80萬雇員休假。
在政府停擺下，具體哪些部門需要關(guān)閉等細(xì)節(jié)將由美國行政管理和預(yù)算局決定。但在過去出現(xiàn)的多起停擺事件中，國家公園與護(hù)照辦事處等機(jī)構(gòu)無一次例外，均被迫關(guān)閉。包括軍人，聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)的特工，聯(lián)邦醫(yī)院的醫(yī)生與護(hù)士，空中交通管制員等在內(nèi)的“應(yīng)急人員”將會維持工作。此外，由于美國憲法第二十七修正案規(guī)定議員不能修改自己的工資，因此國會議員的薪水也不受影響。郵政服務(wù)由于其獨(dú)立運(yùn)作的性質(zhì)一般而言也不會受到影響。
政府停擺在過去也曾對華盛頓哥倫比亞特區(qū)的市政府造成過影響，使得諸如公立學(xué)校與垃圾處理等設(shè)施與服務(wù)停工。